למצגת המלאה של התוכנית: לחצו כאן

לצפייה בהצגת התכנית במליאת הועדה המקומית: לחצו כאן

***********************************************

תכנית התחדשות שכונת וואדי ניסנאס הוצגה במפגש שיתוף ציבור עם תושבי וסוחרי השכונה וכמו כן במליאת הועדה המקומית.

ראש העיר עינת קליש רותם: \"אנחנו יוצאים היום לדרך עם תכניות ייחודית שאין דומה לה בכל העיר. התכנית נועדה לשפר את איכות החיים של תושבי השכונה תוך שמירה קפדנית על אופייה וצביונה. מדובר בשלב ראשון ותחילתו של תהליך אותו נוביל ברגישות רבה תוך שיתוף התושבים, הסוחרים וכל מי שיש לו עניין בשכונה הציורית שהיא חלק מהלב ההיסטורי של חיפה אחת הערים היפות בעולם\".

את התכנית חפ' 1797/ח \"התחדשות עירונית בשכונת ואדי ניסנאס\", מקדמת העירייה בשיתוף ובמימון משרד הבינוי והשיכון מחוז חיפה. התכנית ביזמת המינהלת להתחדשות עירונית בחיפה ואגף תכנון עיר, הוצגה במפגש שיתוף ציבור שנערך ב-ZOOM ושודר בשידור חי בפייסבוק העירייה, בהשתתפות תושבי השכונה, סוחרים ובעלי עסקים הפועלים בשכונה ההיסטורית.

השכונה שבנייתה החלה בערוץ וואדי ניסנאס במאה ה – 19, הפכה במהלך השנים לנדבך חשוב בהתפתחותה של העיר ולרובע משגשג, המהווה את הלב והמרכז של האוכלוסייה הערבית בעיר, המשלב מגורים, מסחר ועסקי הסעדה לצד מוסדות דת, חינוך ותרבות. בסמטאות השכונה הצרות, הוקמו מבנים בסגנון ערבי מנדטורי, המשלב בנייה ערבית מסורתית עם השפעות הסגנון הבינלאומי, שהינם בעלי ערך היסטורי גבוה לשימור - בדומה למרכזים ההיסטוריים הקיימים בערים בעלות צביון דומה באגן הים התיכון. התכנית החדשה מבטאת את מחויבות העירייה לשימור מורשת הבניה הערבית לטובת הציבור והדורות הבאים. התחדשות השכונה תבוצע \"במנות קטנות\" ובאופן ממוקד, תוך איזון בין הצרכים השונים וזיהוי הזדמנויות לשימושים ציבוריים. בהתאם למדיניות זו הותאמה התכנית לשכונה ההיסטורית תוך שימוש במאפייני השכונה, הדגשתם ופיתוחם לרווחת התושבים ובעלי עסקים הפועלים בה. תכנית התחדשות ואדי ניסנאס הינה תכנית בניין עיר מפורטת, המאפשרת להוציא מכוחה היתרי בניה. התכנית מסדירה את הבינוי הקיים, מאפשרת מימוש זכויות בניה קיימות וכן תאפשר לשפץ ולמגן את הבתים ולהוסיף בנייה מבוקרת תוך התחשבות בעקרונות השימור שהותוו לשכונה. במקביל יפותח ויורחב המרחב הציבורי תוך שיפור הנגישות, התנועה והחנייה בשכונה המהווה חלק חשוב בליבת התיירות העתידית של העיר. במסגרת זו תחובר השכונה לרצף המוקדים התיירותיים הסובבים אותה ובכלל אלה העיר התחתית, המושבה הגרמנית, הגנים הבהאים, ואדי סאליב ושכונת הדר.

כעת לאחר הצגת התכנית בכנס שיתוף הציבור, ובפני מליאת הועדה המקומית, מועלה התכנית לאתר \"תובנות חיפה\" לשם קבלת התייחסויות הציבור.

לאחר לימוד וניתוח הערות הציבור והטמעתן בתכנית תובא התכנית לאישור מליאת הועדה המקומית.

","status":"CLOSED","statusNumber":6,"goal":"DECISIONS","url":"19341","shareUrl":"https://haifa.insights.us/19341","showDateCountdown":true,"isPublic":true,"isFeatured":true,"isManualFlow":null,"background":"","importantReferences":null,"whatsNext":"

חפ/1797/ח - התחדשות עירונית בשכונת ואדי ניסנאס - עדכון התכנון בעקבות התייחסות תושבים ובעלי עניין

במסגרת קידום תכנית מפורטת לוואדי ניסנאס על ידי עיריית חיפה, התקיים תהליך שיח עם התושבים. כחלק מכך, הוצגו לבעלי העניין השונים חלופות התכנון שפותחו בתהליך והתקבלו התייחסויות ותגובות רבות ורלוונטיות. צוות התכנון העמיק חקר בהתייחסויות השונות, והטמיע בתכנית את השינויים הרלוונטיים לתכנון תב\"עי (סטטוטורי). בנוסף, במסגרת השיח עלו נושאים נוספים אשר צריכים ויכולים לקבל מענה במסגרות אחרות, ולא במסגרת תכנית זו. העירייה בוחנת קידום פתרונות בפרויקטים משלימים לתכנית המקודמת.

ציביון ואופי השכונה:

חלק גדול מהתגובות שהתקבלו עסקו בשימור וואדי ניסנאס כשכונת מגורים בעיקרה, כאשר החנויות והעסקים הקיימים ישארו במקומם, ולא יתווספו עסקים או שטחי מסחר רבים נוספים. בנוסף הובע רצון שלא יתווספו מבנים למלונאות ואירוח.

צוות התכנון עדכן את התכנית בהתאם, כך שהשכונה שומרת על האופי כשכונת מגורים, ומיעוט של חנויות ותיירות.

תנועה ותחבורה:

תושבים רבים העלו את נושא התחבורה והחנייה כנושאים מרכזיים עבור השכונה: ביניהם המחסור בחניות לבניינים הפרטיים וברחובות וכן עומסי התחבורה בוואדי ובעיקר ביציאות ובכניסות, ובשעות האיסוף ממבני החינוך והציבור.

במסגרת התכנית אותרו מגרשים ציבוריים בהם ניתן יהיה לבנות חניונים ציבוריים תת-קרקעיים, זאת לצד תוספת מצומצמת של חניות פרטיות בבניינים שיחודשו. היות והשכונה בנויה ברובה, אין אפשרות להוסיף חניות בשטחים פתוחים או ברחובות הצרים. העירייה פועלת לשיפור שירותי התחבורה הציבורית לתושבי השכונה.

הסדרת יעודי קרקע ורישום בעלות:

נושא נוסף שעלה בתהליך, הוא הסדרת הזכויות ורישומי בעלוות על הדירות והקרקע.

נושא זה הינו המטרה העיקרית של התכנית, התאמת המצב הקיים לתכנון הסטטוטורי, באופן שיאפשר לבעלי הנכסים לקדם פיתוח עתידי והסדרה של רישומי הבעלות, גם במקומות בהם אין הדבר מתאפשר כיום.

קשר עם עמידר:

חלק מבעלי הזכויות אינם יודעים למי לפנות בחברת עמידר לגבי רכישת הדירות ומענה שוטף. לאחר שיח של העירייה עם עמידר, נמצא כי ניתן לפנות:

בנושא קניית הדירות/נכסים מחברת עמידר - גילה אלימלך- מחלקת מכר- 04-8565552

בנושא מענה שוטף לתחזוקת נכסים בבעלות עמידר- סינטיה פרילוצקי- ממונה על התפעול-

04-8565558

ביום שלישי ה-29/3/22 נקיים מפגש פתוח ופרונטלי להצגה מעמיקה של התכנון והסבר מפורט לגבי האופן בו ההתייחסויות שלכם קיבלו מענה בו. נשמח לראותכם במפגש. הודעה מפורטת לגבי מיקום הכנס תופץ בקרוב.

","texts":{"actionButtonText":null,"insightsHeadlineText":null,"decisionsHeadlineText":null,"insightsReportUrl":null,"__typename":"ProcessTexts"},"loginTexts":{"loginText":null,"loginTokenText":null,"__typename":"ProcessLoginTexts"},"decisionMakers":[{"id":"VXNlcjo1MDZFRDNENy04RDJGLTRGOEItQjBCNC1BOEI0MjdGOUQ1QzA=","displayName":"ניר בלזיצקי","title":"רכז ניו מדיה בכיר","picture":{"id":"RmlsZTo2NjEzLWJjNGIwMjYzLTllYzItNDRjNS05NzQ2LThlYjgzZThmNDgyZA==","fileId":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d","contentType":"image/png","description":null,"isPublic":true,"status":"VALID","title":"1252021","variationsMetadata":[{"id":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-large.jpg","fileId":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-large.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-large.jpg","filePostfix":"large","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-medium.jpg","fileId":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-medium.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-medium.jpg","filePostfix":"medium","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-small.jpg","fileId":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-small.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-small.jpg","filePostfix":"small","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-45x45.jpg","fileId":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-45x45.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-bc4b0263-9ec2-44c5-9746-8eb83e8f482d-45x45.jpg","filePostfix":"45x45","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"}],"externalUrl":null,"isInternal":false,"lastUpdateDate":null,"submitDate":"2019-09-05T06:11:51.273","contentLength":38166,"__typename":"File"},"__typename":"User"}],"managers":[],"dates":{"insightsDate":"2021-12-13T08:34:09.04Z","decisionsDate":"2022-03-06T14:15:46.04Z","approvalDate":null,"archivingDate":null,"closingDate":"2021-04-04T00:01:09.193Z","openingDate":"2021-01-03T00:00:00Z","__typename":"ProcessDatesType"},"permissions":{"view":"NOT_ALLOWED","enter":"NOT_ALLOWED","manage":"NOT_ALLOWED","addInsight":"NOT_ALLOWED","__typename":"ProcessPermissions"},"preferences":{"allowShare":true,"allowShareFacebook":true,"allowShareLinkedin":true,"allowShareTwitter":true,"allowShareGoogle":true,"maxHighlights":50,"__typename":"ProcessPreferences"},"question":{"id":"UXVhbGl0YXRpdmVRdWVzdGlvbjoxMjY0NDQ=","status":"PUBLISHED","questionType":"QUALITATIVE","permissions":{"addAnswer":"NOT_ALLOWED","__typename":"QuestionPermissions"},"shortQuestion":"מוזמנים לעיין ולהעיר על התכנית להתחדשות עירונית בשכונת ","fullQuestion":"מוזמנים לעיין ולהעיר על התכנית להתחדשות עירונית בשכונת ואדי ניסנאס","supportableHighlights":{"items":[],"__typename":"HighlightConnection"},"__typename":"QualitativeQuestion","processId":"UHJvY2VzczoxOTM0MQ=="},"wideImage":{"id":"RmlsZTo2NjEzLTdhODc4YzAwLWE5NDEtNDg0YS1hNWNiLTVkNTAzZmJiOGEzYQ==","fileId":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a","contentType":"image/png","description":null,"isPublic":true,"status":"VALID","title":"Wide","variationsMetadata":[{"id":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-small.jpg","fileId":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-small.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-small.jpg","filePostfix":"small","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-medium.jpg","fileId":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-medium.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-medium.jpg","filePostfix":"medium","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-large.jpg","fileId":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-large.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-7a878c00-a941-484a-a5cb-5d503fbb8a3a-large.jpg","filePostfix":"large","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"}],"externalUrl":null,"isInternal":false,"lastUpdateDate":null,"submitDate":"2021-01-03T14:36:29.387","contentLength":5232974,"__typename":"File"},"squareImage":null,"customImages":[{"id":"RmlsZTo2NjEzLTkxYWFkYzdjLTc1MjItNGM5NC1iYjU3LTE0MWNkMzUyYmJmOA==","fileId":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8","contentType":"image/png","description":null,"isPublic":true,"status":"VALID","title":"custom","variationsMetadata":[{"id":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-small.png","fileId":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-small.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-small.png","filePostfix":"small","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-medium.png","fileId":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-medium.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-medium.png","filePostfix":"medium","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-large.png","fileId":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-large.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-91aadc7c-7522-4c94-bb57-141cd352bbf8-large.png","filePostfix":"large","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"}],"externalUrl":null,"isInternal":false,"lastUpdateDate":null,"submitDate":"2021-01-03T16:38:44.78","contentLength":8238,"__typename":"File"},{"id":"RmlsZTo2NjEzLTcwZTk2YzY3LTNkNjAtNGZiNC1iMzVlLWFkN2VhNTIzYzc3Zg==","fileId":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f","contentType":"image/png","description":null,"isPublic":true,"status":"VALID","title":"custom","variationsMetadata":[{"id":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-small.png","fileId":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-small.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-small.png","filePostfix":"small","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-medium.png","fileId":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-medium.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-medium.png","filePostfix":"medium","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-large.png","fileId":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-large.png","contentType":"image/png","fileName":"6613-70e96c67-3d60-4fb4-b35e-ad7ea523c77f-large.png","filePostfix":"large","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"}],"externalUrl":null,"isInternal":false,"lastUpdateDate":null,"submitDate":"2021-01-03T16:39:52.163","contentLength":2697,"__typename":"File"}],"verifiedByConsultant":false,"settings":{"access":"UNKNOWN","approveState":"UNKNOWN","canEnterAsGuest":true,"userCanSelfRegister":true,"__typename":"ProcessSettings"},"statistics":{"contributions_Count":54,"publishedInsights_Count":4,"decisions_Count":4,"processedContributions_Count":6,"pendingContributions_Count":0,"contributionsWithHeadings_Count":31,"processedContributions_Percent":0.1111111111111111,"pendingInsights_Count":0,"headings_Count":38,"categorizedHeadings_Count":6,"activeUsers_Count":97,"engagedUsers_Count":40,"contributedUsers_Count":24,"__typename":"ProcessStatistics"},"__typename":"Process"},"answer":{"id":"UXVhbGl0YXRpdmVBbnN3ZXI6Mjk0NDE5","status":"PUBLISHED","shareUrl":"http://haifa.insights.us/6613/19341/answers/294419","permissions":{"support":"NOT_ALLOWED","unsupport":"NOT_ALLOWED","addHighlight":"NOT_ALLOWED","share":"NOT_ALLOWED","addComment":"NOT_ALLOWED","edit":"NOT_ALLOWED","delete":"NOT_ALLOWED","__typename":"AnswerPermissions"},"owner":{"id":"VXNlcjpDQTQ1RTYyOS00MTcyLTQ3RUMtQTY5Qy1FQkM2RTlCMUJGOUI=","email":null,"displayName":"העמותה לקידמה חברתית חיפה","firstName":"העמותה","lastName":"לקידמה חברתית חיפה","mobilePhone":null,"title":"עמותה מקומית הפועלת למען העצמת החברה הערבי בעיר חיפה","status":"ACTIVE","facebookProfileUrl":null,"twitterProfileUrl":null,"linkedInProfileUrl":null,"googleProfileUrl":null,"picture":{"id":"RmlsZTo2NjEzLWMzYWZkNWEzLWM5MzAtNDk4YS04NWU3LWRlZjkzN2I0OGE1ZA==","fileId":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d","contentType":"image/png","description":null,"isPublic":true,"status":"VALID","title":"2347622","variationsMetadata":[{"id":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-large.jpg","fileId":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-large.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-large.jpg","filePostfix":"large","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-medium.jpg","fileId":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-medium.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-medium.jpg","filePostfix":"medium","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"},{"id":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-small.jpg","fileId":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-small.jpg","contentType":"image/jpeg","fileName":"6613-c3afd5a3-c930-498a-85e7-def937b48a5d-small.jpg","filePostfix":"small","height":null,"width":null,"__typename":"VarianceFileData"}],"externalUrl":null,"isInternal":false,"lastUpdateDate":null,"submitDate":"2021-04-03T11:45:32.583","contentLength":415369,"__typename":"File"},"registrationStatus":"SELF_REGISTERED","isInsightsUser":null,"permissions":{"view":"ALLOWED","edit":"ELEVATED","__typename":"UserPermissions"},"__typename":"User"},"question":{"id":"UXVhbGl0YXRpdmVRdWVzdGlvbjoxMjY0NDQ=","questionType":"QUALITATIVE","__typename":"QualitativeQuestion"},"process":{"id":"UHJvY2VzczoxOTM0MQ==","url":"19341","__typename":"Process"},"processId":"UHJvY2VzczoxOTM0MQ==","submitDate":"2021-04-03T11:53:12.327Z","activitiesForMember":null,"supporters":[{"id":"VXNlcjpBNzcxOEM1Ri00RjczLTRDOEEtOTE3Mi1EOUE5OTgxREQyQTM=","email":null,"displayName":"בלאל חוסרי","firstName":"בלאל","lastName":"חוסרי","mobilePhone":null,"title":null,"status":"ACTIVE","facebookProfileUrl":null,"twitterProfileUrl":null,"linkedInProfileUrl":null,"googleProfileUrl":null,"picture":null,"registrationStatus":"SELF_REGISTERING","isInsightsUser":null,"permissions":{"view":"ALLOWED","edit":"ELEVATED","__typename":"UserPermissions"},"__typename":"User"},{"id":"VXNlcjo0RkRCQTBGMC1BMzQ1LTRERUItQTQyMS0yNjk2RDY3REFCRjc=","email":null,"displayName":"משתתף","firstName":null,"lastName":null,"mobilePhone":null,"title":null,"status":"ACTIVE","facebookProfileUrl":null,"twitterProfileUrl":null,"linkedInProfileUrl":null,"googleProfileUrl":null,"picture":null,"registrationStatus":"NOT_REGISTERED","isInsightsUser":null,"permissions":{"view":"ALLOWED","edit":"ELEVATED","__typename":"UserPermissions"},"__typename":"User"}],"comments":{"items":[{"id":"Q29tbWVudDo2NjQ1NA==","answerID":"UXVhbGl0YXRpdmVBbnN3ZXI6Mjk0NDE5","owner":{"id":"VXNlcjpBNzcxOEM1Ri00RjczLTRDOEEtOTE3Mi1EOUE5OTgxREQyQTM=","email":null,"displayName":"בלאל חוסרי","firstName":"בלאל","lastName":"חוסרי","mobilePhone":null,"title":null,"status":"ACTIVE","facebookProfileUrl":null,"twitterProfileUrl":null,"linkedInProfileUrl":null,"googleProfileUrl":null,"picture":null,"registrationStatus":"SELF_REGISTERING","isInsightsUser":null,"permissions":{"view":"ALLOWED","edit":"ELEVATED","__typename":"UserPermissions"},"__typename":"User"},"permissions":{"delete":"NOT_ALLOWED","edit":"NOT_ALLOWED","__typename":"CommentPermissions"},"data":"

מצטרף לעמדת העמותה לקידמה חברתית

","status":"PUBLISHED","submitDate":"2021-04-04T19:29:41.47Z","__typename":"Comment"}],"__typename":"CommentConnection"},"highlights":[],"data":"\nנייר עמדה – העמותה לקדמה חברתית\nתכנית חפ' 1797/ח: התחדשות עירונית בואדי ניסנאס\n\nמוגש באמצעות אתר תובנות העירוני ובאמצעות דוא\"ל \n3.4.2021\n\n\nהקדמה\nאנו, בעמותה לקידמה חברתית בחיפה, מברכים על הנעת תהליך להתחדשות עירונית בשכונת ואדי ניסנאס, הליך שעשוי למנף את השכונה והעיר. אולם יש להדגיש חשיבות ביצוע ההליך תוך שיתוף ציבור מחודש (באמצעים מתאימים ומותאמים וברגישות יתרה), לאור העובדות להלן: \n•\tשכונת ואדי ניסנאס הינה שכונה ערבית היסטורית החי בה כ- 30% מתושבי חיפה הערבים. שכונה זו גם מתאפיינת בעירוב שימושים ובמרקם היסטורי ייחודי. לאור כך, יש להדגיש נחיצות של תכנון קהילתי, בכדי להבטיח שתהליך התחדשות השכונה יתבצע בצורה ראויה, הן לצורכי השכונה, הן לצורכי תושביה והן לצורכי פוקדיה מהקהילה הערבית בעיר (בעיקר אלו הצורכים שירותי חינוך ותרבות בשכונה). \n•\tשכונת ואדי ניסנאס סובלת מתשתיות רעועות, צפיפות גבוהה, מצוקת דיור, מחסור בשטחים פתוחים וירוקים, מחסור בפתרונות תנועה ותחבורה. הליך התחדשות לשכונה אמור להתייחס לכלל הבעיות והאתגרים בשטח. \n•\tמרבית תושבי השכונה נמצאים בחתך סוציו אוקונומי נמוך המשתייכים לטווח הגילאים 55+, לרוב ללא ידע באמצעים טכנולוגיים של \"זום\" או יכולת למעורבות בהליכי שיתוף ציבור באמצעים טכנולוגיים ואינטרנטיים. \n•\tהליך שיתוף ציבור מותאם עם בעלי העניין השונים ובמיוחד התושבים עצמם, לא נעשה! מה גם שפרסום התוכנית אשר העירייה מבקשת דרכה לשמוע הערות והארות לגבי קווי התכנון הכללים, בשפה הערבית, לא נעשה! הליך שיתוף ציבור בשטח ובשפת האם (השפה הערבית) הינו נחוץ במקרה דנן, וזאת להשגת המטרה שלשמה מתבצע הליך שיתוף הציבור בתכנון. \n•\tהתקופה אשר הוקצבה מטעם העירייה לשיתוף ציבור (מתאריך 4.1.2021 עד 4.4.2021) כללה חגים, סגר שלישי ותקופה בת 4 שבועות בה הוכרזה השכונה כשכונה \"אדומה\", דבר אשר הקשה פעילות עמותות ופעילים להעלאת מודעות התושבים לשם השתתפות אקטיבית בהליך שיתוף הציבור באמצעות אתר \"תובנות\" העירוני. \n•\tלאחר סריקה ועיון בתגובות אשר הוזנו באתר תובנות עד 3.4.2021, ניתן להבחין בהעדר, כמעט מוחלט, ממעורבות אקטיבית באמצעי זה מצד תושבי השכונה, דבר המחייב התאמת הליך שיתוף הציבור במתכונתו הנוכחית ליכולות ואמצעים של קבוצת יעד זו. \nלאור כך, אנו מבקשים מעיריית חיפה והממונים במשרד השיכון ואח', שבטרם עיבוד הנתונים שהוזנו באתר תובנות במסגרת הליך שיתוף הציבור, לחזור ולבצע שיתוף ציבור המותאם ליכולות והאמצעים של קבוצת היעד, הליך אשר יבטיח שהערותיהם וקולם של תושבי השכונה מתקבל, מושמע ונלקח בחשבון בעת עיבוד הנתונים. \n\n-----------------------------------------\nסקירה כללית – מצגת עקרונות תכנון התחדשות עירונית בשכונת ואדי ניסנאס:\nמסמך זה סוקר את המצגת אשר הוצגה בפני מליאת הועדה המקומית בתאריך 29.12.20 והועלתה לאתר תובנות בתאריך 4.1.2021 לשם קבלת התייחסות הציבור - עד לתאריך 4.4.21. חלקים מאותה מצגת הוצגו בכנס שיתוף ציבור אונליין ב-16.12.20. \nהתכנית מקודמת על ידי עיריית חיפה במימון ובשיתוף משרד הבינוי והשיכון מחוז חיפה, כאשר צוות התכנון מורכב מעורך תב\"ע (נילי בראון ועידית שלומי, אדריכלות ובינוי ערים), יועץ נוף (גרינשטיין הר גיל), יועץ תנועה (לוי שטרק בע\"מ), שמאות (זייד שמאים בע\"מ) ויועץ חברתי (מודוס – מתכננים עם אנשים). \nמטרת מסמך זה הינה לנתח את העקרונות, התוצרים, העקרונות והמשמעויות העולות מהם, תוך הדגשת ההשלכות של החלופות המוצגות והשפעותיהן על חיי תושבי ואדי ניסנאס.\n\n---------------------------------------\nהערות טכניות:\nלאחר סקירה של המצגת, בחלק מהשקפים מצאנו קושי להתייחס לחלופות המוצעות ולעקרונות התכנון, כאשר ישנם נתונים חסרים/סותרים. להלן כמה מהנקודות הדורשות התייחסות:\n1.\tחוסר הלימה בין המפות למקרא (1): חלק מהצבעים במפות (חלופות א-ד) אינם מופיעים במקרא ולא ניתן להבין מה הם מייצגים. (עמ' 19-22, עמ' 25, עמ' 29).\n2.\tחוסר הלימה בין המפות למקרא (2): חלק מהכותרות המופיעות במקרא אינם מסומנים במפה, כמו למשל \"מיקום מוצע לחניון ציבורי תת קרקעי\" (עמ' 29).\n3.\tטבלת סיכום חנייה: טעות בחישוב/נתון חסר. רשום כי סה\"כ חניות בתחום גבול התכנית הינם 1,473 למרות שבחישוב הנתונים בטבלה הסכום הוא למעשה 1,050 חניות סה\"כ (עמ' 29).\n\n-------------------------------------------\nסקירת חלופות\nחלופה א':\nחלופה זו הינה הדומה ביותר למצב הקיים כיום מבין שאר החלופות. אך לא ברור איך תשתלב חזית מסחרית בחלק הדרומי של הואדי העליון, כאשר כרגע רוב המבנים בחלק זה הינם מבני מגורים. זהו אחד החלקים השקטים של השכונה והינו בעל אופי קהילתי, השכנים נפגשים ויושבים באזור זה, וילדי השכונה משחקים שם. בנוסף, לא ברור מה הערך המוסף של תכנית זו.\n\nחלופה ב':\nחלופה זו מחלקת את הואדי בצורה מובהקת לשני חלקים, ומתייחסת לואדי התחתון כאל אזור מעבר בין העיר התחתית לואדי העליון. אזור זה יכלול מגורים המשולבים בעסקים מסחר ותיירות.\nחלופה ב' הינה בעייתית ביותר והיא מעודדת תהליכי ג'נטריפיקציה, אשר ללא ספק יתחילו להתרחש באזור הואדי התחתון. הכנסתם של פונקציות תיירותיות ומסחריות לאזור מגורים בעל מרקם כה צפוף מלכתחילה, הכולל שני בתי ספר, תפגע הן בתושבי השכונה והן באנשים הפוקדים את השכונה לצרכי חינוך, ובנוסף לכל, תיצור עומס נוסף על הקיים.\nחלופה ג':\nזהו מצב מוקצן של החלופה הקודמת (ב'). רצועת \"מסחר עסקים ותיירות\" (בשילוב מגורים) מורחבת עד לאזור \"כיכר השוק\", ובשל כך הסוגיות אשר הוזכרו בפסקה הקודמת מתעצמות אפילו יותר במצב המוצע כאן. תכנית זו בבירור מדירה את התושבים, ומתעדפת קהלי יעד אחרים: אנשי עסקים, תיירים ומבקרים. \nלחלופה זו ישנה השפעה דרסטית על התושבים, על אופי המקום, היחסים בתוכו, ואף ביכולתה לגזול ממנו את קסמו.\n\nחלופה ד': \nרצועות \"מסחר עסקים ותיירות\" (בשילוב מגורים) מתקיימת בדפנות הרחובות הראשיים של הואדי. לא ברור מה המשמעות לגבי המקומות שהיו מסומנים לפני כן כאזורי מסחר, ובחלופה זו קיבלו עיבוי (לפחות בצבע) של אותה רצועה המשלבת תיירות ועסקים, ומה משמעות הדבר לגבי המבנים המסומנים בצבע זה, שהרי רובם מבני מגורים.\t\t\n\n-----------------------------------------------------\nתנועה, חנייה ותחבורה ציבורית\nמוצגות שתי חלופות תנועה המשנות את סטטוס רחוב ח'ורי, שתי החלופות הינן בעייתיות בצורתן הנוכחית:\n1.\tדרך הואדי (שקף 30): \nרחוב ח'ורי יהיה בדרג מאסף ראשי עם תגבור תחבורה ציבורית כולל קו מטרונית. נשאלת השאלה האם תוכנית זו כרוכה בהריסת מבנים ו/או הרחבת רחוב ח'ורי? כמו כן, ישנו חשש כי לאור זאת יגבר מטרד הרעש לתושבים, וכי \"דרך הואדי\" תחצה את השכונה לשתיים. יש לקחת בחשבון כי ילדים ותלמידים רבים חוצים את רחוב ח'ורי והולכים בו, בעיקר כי אחת דפנות בית ספר יוחנן הקדוש נמצאת על הרחוב.\n2.\tהטבעת (שקף 31): \nרחוב ח'ורי יהיה בדרג מאסף שכונתי, עם טבעת עורקית חיצונית לואדי. לא ברור האם ישנה תנועת אוטובוסים ברחוב, ואיך יתבצע מיתון תנועת הרכבים והגבלת כניסתם לשכונה, ומה משמעות הדבר. הפיכת השכונה ל\"בועה\" כמוזכר בשקף (31), תגרע מאפשרותה להתפתח ותגביל את חיבורה הטבעי לסביבתה.\n-----------------------------------------\nנושאים להתייחסות והבהרה\nלהלן כמה נקודות הדורשות התייחסות והבהרה מצד העירייה, ואשר אין להם מענה במצגת באתר תובנות:\n1.\tמהי עלות ביצוע התב\"ע? האם מתוכננת עזרה במימון לדיירים ולתושבים בשכונה לשם ביצוע פרויקטים מוצעים (שימור חזיתות, פיתוח רכוש פרטי קיים, גגות ירוקים ועוד)?\n2.\tמה הכוונה במטרה השביעית בשקף (14) : \n•\t\"להסדיר בינוי קיים, לאפשר לממש זכויות בנייה קיימות\", איך מטרה זו תתאפשר במידה והבניין הוכרז כבניין לשימור דרגה א' או ב'? מהי הפרוצדורה המתחייבת? מי יישא בעלות \"תיק תיעוד לנכס\", במידה ויידרש? \n•\t\"לאפשר לקהילות קיימות וחדשות להישאר ולשגשג בשכונה\", איך זה בא לידי ביטוי בתוכנית המוצעת? בעיקר לאור העובדה שהתושבים נמצאים במצב סוציו-אקונומי נמוך.\n3.\tחוסר בהירות בהבדל בין \"חזית מסחרית\" לבין \"אזור מסחרי ותיירותי\" ומשמעותם בשטח.\n4.\tשקף (32): האם סלילת המשך דרך לסמטת אלעריש כרוכה בהפקעת אדמה? אם כן ממי? האם הדרך תהיה אך ורק לעוברי אורח או שגם למכוניות? \n5.\tשקף (34): מוקד משולב (מבני ציבור ושטח ירוק), האם השטח הירוק באותם מוקדים יהיו פתוחים לרווחת התושבים בשעות שלאחר פעילות אותו מבנה ציבור?\n6.\tשקף (38): מי יינטע צמחים באדניות? האם הכוונה לתושבים? בהרבה מקרים לא ברור על מי מוטלת אחריות \"פיתוח השכונה\". \n7.\tשקף (40): לא ברור ההבדל בין שתי החלופות (שטחי בינוי ציבוריים לשטחי בינוי פרטיים) כאשר שתיהן מוגדרות כ \"פתיחת שטח פתוח פרטי למרחב הציבורי\". \n8.\tשקף (41): מה עם שימור המורשת וההיסטוריה הערבית (ולאו דווקא מורשת הבנייה)? לא ברור מה ההבדל בין רמת שימור א' לרמת שימור ב' מבחינת הגדרה וביצוע בפועל, ומי יישא בעלויות השימור. לא ברור מה הנפקות של רחוב מיוחד לשימור וכיצד יבוצע בפועל? האם העירייה תפרסם תיקי תיעוד עבור הבניינים אשר התוכנית מייעדת כבניינים לשימור? \n9.\tאזור תיירות/עם פוטנציאל תיירותי: נושא התיירות כלל לא מופיע כמטרה מוצהרת של התכנית, אך הוא הופך להיות מרכזי עד כדי הגדרה מוצעת של הואדי כולו כאזור תומך תיירות (שקף 24). מה הביטוי הפיזי לדבר? האם מדובר בתמריצים כלכליים לדיירי השכונה? עידוד עסקים מקומיים? יחידות אירוח במגורים הקיימים? שילוב מגורים וכלכלה? יזמות של השוק החופשי?\n10.\tדיור: מה משמעות ההסדרה של קווי בניין לבניה הקיימת? והאם בזה מסתכם פתרון הדיור? לכמה בתים ודירות זה נותן פתרון? מה לגבי פתרונות דיור נוספים? מה לגבי דיירים מוגנים (בדמי מפתח)?\n11.\tמה לגבי \"נכסים נטושים\" העתידים להפוך למרחבים לאמנים? האם הם כלולים בתכנית ההתחדשות העירונית? האם ישנו מיפוי של נכסים אלה? כידוע לנו, לפחות אחד מהם נמצא ברחוב ח'ורי.\n12.\tחסרות הדמיות הממחישות את הכתוב והמוצע במצגת.\n\n------------------------------------\nסיכום\nלסיכום, אנו רואים כי בעקרונות התכנון והחלופות המוצגות ישנה התחשבות ומודעות לואדי ולערכיו, לאתגרים ולהזדמנויות במקום. אך למרות זאת, עולה מהחלופות כי הפוטנציאל התיירותי של המקום נמצא בראש סדר העדיפויות התכנוני, והוא מתועדף על איכות חייהם היומיומיים של תושבי הואדי.\nמדובר באזור מגורים בעל אופי ומרקם עדין ורגיש, המבוסס על יחסי שכנות וקהילה מגובשת. בשל כך, פעולות דרסטיות בגישותtop down אינן מתאימות למקום וביכולתן לשנות את פני השכונה כליל, ואף לפורר אותה ולהרוס את קסמה. לצערנו, למרות הצהרותיה המבורכות של ראש העיר כי התהליך התכנוני והתכנון עצמו ייעשו ברגישות רבה, בסופו של דבר החלופות שאנו רואים במצגת מראות אחרת. \nבנוסף, אנו עדים לכך כי תהליך שיתוף הציבור לוקה בחסר, והוא נוטה להיות תהליך של \"יידוע\" ציבור, ולא \"שיתופו והשתתפותו\". לכן, חשוב לנו לעמוד על חשיבות תהליך שיתוף הציבור וצורת ביצועו, ולהאיר על הנקודות המפורטות במסמך הדרישות הנלווה למסמך זה: יצירת אמון והנגשת מידע, הקמת ועדת היגוי, והכנת תסקיר השפעה חברתית. \nלבסוף, אנו מודעים לכך כי התוצרים במצגת במצבם הנוכחי מונגשים לציבור הרחב, אך אנו מצפים לתוצרים מדויקים יותר, שניתן יהיה להתייחס אליהם באופן מקצועי ובצורה הראויה, בכדי להבטיח את הצלחתה של תכנית ההתחדשות העירונית בואדי ניסנאס, שימור ומינוף איכויות השכונה, ושיפור רמת החיים בה, בראש ובראשונה בקרב תושביה.\n\n","__typename":"QualitativeAnswer"},"current":null,"__typename":"viewer"}}